Законодательство Республики Беларусь о физической культуре, спорте и туризме представлено системой нормативных правовых актов и является комплексным образованием. Предметом данного законодательства выступают общественные отношения в области туризма, физического воспитания населения, подготовки спортивного резерва, социальной защиты спортсменов и специалистов в области физической культуры и спорта и иные отношения.
Законодательство Республики Беларусь о физической культуре, спорте и туризме, будучи комплексным, тесно взаимодействует с такими отраслями законодательства, как конституционное, административное, гражданское, трудовое, об образовании, о здравоохранении и другими.
Основой законодательства Республики Беларусь о физической культуре, спорте и туризме являются следующие законодательные акты:
Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О физической культуре и спорте» в редакции Закона Республики Беларусь от 29 ноября 2003 года, являющийся комплексным нормативным правовым актом и определяющий правовые и экономические основы деятельности в сфере физической культуры и спорта и направленный на создание условий для развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, а также проведения спортивных мероприятий в Республике Беларусь и участия спортсменов Республики Беларусь в международных спортивных соревнованиях.
В структуре национального законодательства о физической культуре и спорте достаточно общего закона – Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», и к принятию специальных, узко-тематических законов (например, о детско-юношеском спорте) следует относиться взвешенно, стремиться к недопущению необоснованного дробления предмета законодательного регулирования и создания «мини-законов»;
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года «О туризме»в редакции Закона Республики Беларусь от 9 января 2007 года, системно регулирующий общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности в сфере туризма и определяющий основы государственного регулирования в сфере туризма, организационные формы и виды туризма, основы туристической деятельности, права и обязанности субъектов и участников туристической деятельности, а также регулирующий отдельные вопросы организации экскурсионного обслуживания. Закон Республики Беларусь «О туризме» является комплексным нормативным правовым актом, основными целями которого являются:
- обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь в области туризма посредством создания правовых условий для формирования в Республике Беларусь современной, высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, способной удовлетворить потребности граждан в разнообразных и качественных услугах;
- создание правовых и организационных условий для развития экспорта туристических услуг, въездного туризма, обеспечение стабильности, предсказуемости и гибкости правового регулирования отношений в сфере туризма;
- увеличение доходов от туризма в бюджеты всех уровней за счет формирования правовых механизмов повышения прозрачности деятельности субъектов туристской индустрии, гармонизация норм права Республики Беларусь, регулирующих отношения в сфере туризма.
Анализ законодательства о физической культуре, спорте и туризме показывает, что оно не является классической отраслью и характеризуется узкой тематической направленностью и, как следствие, относительной немногочисленностью нормативного материала.