Законодательство о труде Республики Беларусь регулирует трудовые отношения (волевые общественные отношения, связанные с реализацией индивидами своих способностей к труду).
Кроме трудовых отношений предметом законодательства о труде выступают иные общественные отношения, связанные с профессиональной подготовкой работников на производстве, деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей, ведением коллективных переговоров, взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями, обеспечением занятости населения, контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде, государственным социальным страхованием, рассмотрением трудовых споров.
Целями законодательства о труде являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и нанимателей.
Источниками законодательства о труде Республики Беларусь являются:
- Конституция Республики Беларусь. Гарантирует гражданам Республики Беларусь право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда (статья 41), а лицам, работающим по найму, справедливую долю вознаграждения (статья 42);
- Трудовой кодекс Республики Беларусь. Является кодифицированным нормативным правовым актом, регулирующим сферу трудовых и связанных с ними отношений. Задачами Трудового кодекса Республики Беларусь являются: регулирование трудовых и связанных с ними отношений; развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления; установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей;
- Закон Республики Беларусь от 17 июля 2002 года «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы». Определяет правовую основу установления и порядка повышения размера минимальной заработной платы, как гарантированного минимального социального стандарта в области оплаты труда;
- Закон Республики Беларусь 17 июня 1998 года «О внешней трудовой миграции». Устанавливает порядок выезда граждан Республики Беларусь для трудоустройства за границу, привлечения иностранной рабочей силы в Республику Беларусь и определяет правовые нормы защиты трудящихся-мигрантов.
Правовую основу регламентации отношений, возникающих в сфере занятости, составляет ст. 41 Конституции, закрепляющая обязанность государства по созданию условий для полной занятости населения и гарантирующая содействие лицам, не занятым по независящим от них причинам.
К отношениям в сфере занятости применимы нормы международно-правовой регламентации. К примеру, в ст. 7 Международного пакта об экономических социальных и культурных правах, в ст. 23 Всеобщей декларации прав человека закреплено право на труд, предполагающее обеспечение членов общества работой. К отношениям в области занятости могут быть применены и следующие конвенции МОТ: Конвенция № 122 о политике в области занятости и трудоустройства, Конвенция № 111 о дискриминации в области труда и занятий, Конвенция № 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов, Конвенция № 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, Конвенция № 149 о занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала.
Специальным нормативным правовым актом, регламентирующим отношения в области занятости и трудоустройства, является Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон) с последующими изменениями и дополнениями. Закон направлен на обеспечение правовых, экономических и организационных основ государственной политики в области содействия занятости населения, гарантий государства по реализации конституционных прав граждан Республики Беларусь на труд и социальную защиту от безработицы.
По сравнению с ранее действовавшим Законом Республики Беларусь от 30 мая 1991 года «О занятости населения Республики Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями) Закон устанавливает ряд новых норм, в частности определяет перечень граждан, которые считаются занятыми, расширяет права граждан в области занятости населения, устанавливает возможность добровольного страхования на случай потери работы и т.д.
Закон содержит ряд норм, направленных на повышение мотивации безработных к трудоустройству, возможность снятия с учета безработных в случаях неявки более трех месяцев в органы государственной службы занятости населения, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, за отказ от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов государственной службы занятости населения.
Дальнейшее совершенствование законодательства в сфере содействия занятости населения будет направлено на повышение эффективности использования трудовых ресурсов, реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и удержание уровня регистрируемой безработицы в социально допустимых пределах.