10 июня 2008 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят во втором чтении проект Кодекса Республики Беларусь о недрах, в подготовке которого принимали участие специалисты Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.

Законопроект разработан в целях приведения законодательства о недрах в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере», Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» и иными законодательными актами, закрепления на уровне закона полномочий органов государственного управления в области использования и охраны недр, а также законодательного закрепления отношений в этой области, ранее регулируемых актами меньшей юридической силы.

В законопроекте предусмотрены новые главы и статьи, содержащие нормы прямого действия, регламентирующие, в частности:

• порядок предоставления геологических и горных отводов;
• порядок изъятия и предоставления участков недр для государственных нужд;
• порядок приостановления или прекращения права пользования недрами;
• классификацию полезных ископаемых и иных ресурсов недр;
• направления и порядок использования подземных пространств и геотермальных ресурсов недр;
• этапы и стадии геологического изучения недр;
• порядок проведения государственной экспертизы геологической информации;
• порядок передачи открытых месторождений полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр в разработку;
• порядок разработки и утверждения разведочных и эксплуатационных кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
• порядок проведения государственной экспертизы проектной документации на пользование недрами;
• порядок осуществления наблюдений за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций;
• порядок консервации и ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
• порядок государственного учета пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы;
• порядок постановки запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр на государственный баланс и списания запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;
• порядок государственного учета минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов.

В законопроекте впервые законодательно закреплены нормы, регулирующие вопросы пробной эксплуатации и опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, уточнены правовые основания добычи полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, использования подземных пространств в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В законопроекте предусмотрены отдельные главы по рациональному использованию и охране недр, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, в которых установлены конкретные требования обеспечения комплексности и полноты геологического изучения недр и извлечения из них полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, а также обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имущества, находящегося в собственности государства, при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Принятие Кодекса Республики Беларусь о недрах позволит уменьшить количество нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области использования и охраны недр, обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Беларусь, охрану недр от истощения и загрязнения, а также конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду при осуществлении пользования недрами.