РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 августа 1999 г. N 81ра

[Изменения и дополнения:
Распоряжение Главы Администрации Президента Республики
Беларусь от 4 апреля 2000 г. N 17ра <P400a0017>]

В целях совершенствования нормотворческой и правоприменительной деятельности в Республике Беларусь и в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 23 января 1997 г. N 97, от 28 июля 1997 г. N 407, от 23 июня 1998 г. N 327 и от 14 сентября 1998 г. N 447:

1. Рекомендовать:

1.1. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и Национальным центром правовой информации обеспечить создание эффективной системы повышения квалификации работников юридических служб государственных органов и подчиненных Правительству Республики Беларусь организаций, в том числе по вопросам нормотворческой деятельности и ведения Национального реестра правовых актов Республики Беларусь;

1.2. Национальному банку совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и Национальным центром правовой информации разработать систему подготовки нормативных правовых актов этого банка, сочетающую единые требования нормотворческой деятельности и особенности правового регулирования в банковской системе;

1.2-1. Министерству юстиции при проведении экспертизы правовых актов Национального банка, министерств, других республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома, областных и Минского городского Советов депутатов оценивать необходимость их принятия и в случае, если правовые акты предусматривают регулирование общественных отношений, в полной мере урегулированных законами Республики Беларусь, правовыми актами Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, давать заключения о недопустимости включения таких актов в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, как не соответствующих требованиям законодательной техники;

1.2-2. Национальному банку, министерствам, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому, областным и Минскому городскому Советам депутатов в месячный срок после утверждения Советом Министров Республики Беларусь плана подготовки законопроектов республиканскими органами государственного управления разрабатывать и утверждать свои ежегодные планы подготовки проектов правовых актов с последующим информированием Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и Национального центра правовой информации;

1.3. государственным органам:
обеспечить непосредственное исполнение норм прямого действия, содержащихся в законах Республики Беларусь, нормативных правовых актах Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, прекратив издание (принятие) актов, дублирующих эти нормы;
принять меры, направленные на существенное сокращение количества и объема нормативных правовых актов;
обеспечить системность, полноту и стабильность правового регулирования общественных отношений, исключив практику неоправданного внесения многочисленных изменений и дополнений в нормативные правовые акты;
ограничить издание (принятие) актов, разъясняющих изданные (принятые) теми же государственными органами нормативные правовые акты;
исключить практику установления, изменения или отмены правовых норм в разъяснениях по применению нормативных правовых актов;
обеспечить соответствие нормативных правовых актов требованиям законодательной (нормотворческой) техники, в том числе нормам официально-делового стиля литературного языка и юридической терминологии;
повысить ответственность должностных лиц за надлежащую подготовку проектов нормативных правовых актов;
осуществить меры по повышению эффективности деятельности юридических служб, в том числе путем расширения этих служб в пределах общей штатной численности, укомплектования высококвалифицированными специалистами, а также надлежащего обеспечения правовой информацией;
шире практиковать получение работниками юридического образования в качестве дополнительного высшего образования.

2. Признать необходимым прекратить с 1 января 2000 г. издание (принятие) нормативных правовых актов подчиненными Правительству Республики Беларусь организациями, которые не являются государственными органами.

3. Национальному центру законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и Национальному центру правовой информации:
совместно с Министерством юстиции до 1 января 2000 г. подготовить необходимые методические пособия прикладного характера по вопросам нормотворчества для использования в деятельности государственных органов;
обеспечить регулярный анализ результатов нормотворческой деятельности государственных органов и внесение при необходимости в Совет Министров Республики Беларусь и другие государственные органы конкретных предложений по совершенствованию этой деятельности;
совместно с Министерством юстиции оказывать государственным органам необходимую методическую помощь по вопросам нормотворческой деятельности и ведения Национального реестра правовых актов Республики Беларусь;
принять иные меры, направленные на выполнение настоящего распоряжения.

4. Главному государственно-правовому управлению Администрации Президента Республики Беларусь в пределах своих полномочий обеспечить контроль за выполнением настоящего распоряжения.

Глава Администрации Президента
Республики Беларусь М.МЯСНИКОВИЧ